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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　據(jù)四川省政府官網(wǎng)介紹，四川是國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的八個(gè)區(qū)域之一，擁有中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)、綿陽(yáng)科技城、攀西戰(zhàn)略性資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)等多個(gè)重大區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。