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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、應(yīng)急管理部、中國氣象局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，分區(qū)分類指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化措施，確保夏播作物種足種滿，奠定秋糧和全年糧食豐收基礎(chǔ)。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個人所得稅也通過擴(kuò)大稅率級距、增加專項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降至16%等。